“那后来正气盟怎么做的？”
“派军队去植树和控制河水。”
“是不是因为植树造成民众实在是活不下去了？”
“不是。给民众的用水量都是反复计算的。而且，民众家家都有储水窖，下雨时民众可以储存雨水。只要不浪费，虽然还是缺水，但保证生活是没有问题的。”
“正气盟派驻人员被杀死，你们是如何处理的？”
“如果有确凿证据是谁杀的，处死；没有确凿证据，则全村或全镇全部去植树以示惩戒。”
“看来你们没有遵循‘法不责众’的基本道理呀。”
“因为这都是事先颁布了律条的，派驻人员的安全，由他们负责。律法既立，就必须执行。这里，我再给大家一个例子。”
沙九天环视一周，看到大家都很认真地再听，才继续说道：
“原来，筑基天有劫匪，专门贩卖修炼资质好的孩子。一些大家族，为了自己家族的平安，都是在重金收购，然后把这些孩子培养起来，作为他们的家族护卫。正气盟针对此事，专门颁布相关禁止买卖孩子的律法。可那些劫匪认为自己来无影，去无踪，仍然四处劫掠孩童。对此，正气盟两个方面着手：一是派出大量的探子，寻找这些劫匪的踪迹，只要找到，就由正气军团出手，追杀到底；二是对整个筑基天实行身份凭证，谁家多出人口，就会严查。一旦确认是买来的，将没收整个家族的家产，其中首恶，还会拘禁十年，包括族长在内。”
“呵呵，又是一个与‘法不责众’相关的。一户买了孩子，责罚整个家族。”
“没错。因为在筑基天，除了王国和宗门外，还有一种势力，叫家族。在家族中，他们只听族长的，不服各种律条。”
“正气盟这是借此打击、消弱这些家族吧？”
“如果他们不犯律条，何来打击和消弱？既然他们以族长为首，以整个家族为本，当然是要惩戒族长和整个家族。”
“这算不算严刑苛法？”
“算！但正气盟认为，为了快速扭转筑基天的邪恶习气，乱世用重典，矫枉可过正，并以此震慑肖小。”
“你的意思是说，等日后再来实行缓刑宽法？”
“非也！一旦筑基天的风气好转，那么触犯这些律条的人，就是极少数了。那时，人们也不会认为这是‘严刑苛法’了。”
“当然，”沙九天补充说道。“这是针对筑基天一些邪恶习俗所制定的，在这些习俗下，吃亏的多数是普通民众。之前黑手长老不说正气盟在树新风吗？没有威慑力，邪恶就一直存在，新风也很难树起来。”
沙九天看到所有长老都在沉默，似乎不是很赞同正气盟的观点，沉吟了一下，又说道：“在元气天，其实有一点，我就不是很赞同。”
“哦？是哪一点？”
“就是蛮荒政策。蛮荒，为各地罪犯留下了一条退路，在他们犯罪前，他们都会先准备好逃往蛮荒。只要他们足够凶狠，战力足够强，他们来到蛮荒后，仍然能活得很好，不仅可以成家立业，甚至还能参加快乐军。虽然表面上看起来，这是给元气境和化真境建立了一个历练之地，实则是那些罪犯并没有受到惩罚。从我目前初步了解来看，元天帝国每年犯罪率越来越高了，而捕获率则在逐年下降。长此以往，公信力会下降的。”
没有人回应沙九天的质疑。
这不是一个小问题，也不是一下子就能分辨优劣的。
“小九，你这只是解释了‘施良政’，那么‘求发展’呢？”太上长老打破寂静。
现在是了解筑基天治理天下的时候，不是辩论的时机。
沙九天冲着太上长老笑了笑，有些不好意思。他突然发现，自己的脾气又犯了，总想说明自己认为好的，而反对自己认为坏的。
他暗自嘘了口气，自嘲地在心里嘀咕了一句：“我认为好的，就一定好吗？我认为不好的，就一定不好吗？”
然后，他调整了一下情绪，开口说道：“其实‘良政’与‘发展’是相辅相成的。没有发展，维持现状，不能说是良政；没有良政，也就没有促进发展的保障。”
“可你能否解释一下，你所说的‘发展’具体指什么？”化真盟主问道。
“我还不了解元气天，所以我只能筑基天来举例。在仙祖分割九重天前，我不知道。在仙祖分割九重天后，我在筑基天时看过一些典籍，了解到一些情况。从黑魔来犯，至今已经有四万多年。在这四万多年里，筑基天只是在初期有过一些发展，而且还只是限于武道一个方面。
“根据典籍记载，筑基天数万年来，在种植方面，粮食、药材、瓜果菜蔬等作物的亩产，只有小幅波动，没有本质提升；在教育方面，公学极少，都是私学，所以受教育的人群也一直都是豪门世家；在民生方面，一户人家一年大概需要五十两银子，维持至今，只有在惊鸿帝国的五千年中，时有过显著提升；在武道方面，筑基天一直在走下坡路，大量武学典籍损毁，筑基天的武道巅峰一直在下降……
“我从小在凡人天的药园长大，我在药园主要学的是医术。虽然我学的时间不算长，但药园几乎每天都