夏国，勤政殿内。
夏皇正在接见刚回京便来述职的陈启光。
"陛下恕罪！微臣没能完成陛下的嘱托！”
陈启光不敢抬头，只低着头跪倒在地，身子有些颤抖，他什么消息都没打探出来，这趟出去等于是做了无用功。
夏皇脸上却没有怒色，但语气中隐含威严："爱卿不必自责，朕并未怪罪于你。"
陈启光闻言，这才松了口气。
一路上，他都在想如何同夏皇交差，可思来想去，都没有找到好的办法，只能主动请罪，以求皇上网开一面。
听完陈启光将在青阳府发生的事情一五一十地告诉夏皇后，夏皇脸上的表情渐渐阴沉下来，一双眼睛死死盯着陈启光，不知道透过他在看谁。
半晌后，夏皇才慢条斯理地对着还跪着的陈启光说道："朕已经知晓了，爱卿辛苦了，先回去吧。"
说罢，挥手让陈启光退下。
等人离开后，夏皇转过身，一张脸阴冷无比："同儿这次是养虎为患了！这薛氏女连太子妃也看不上，难道真想同那沙国一般，当个女皇帝？"
夏皇一旁站着的大太监说道：“陛下，那为何不早早地将这薛氏女给除了？”
“怕是如今已经除不了了，据同儿和陈启光所说，那薛氏女只带了几千军队，便能与沙国二十万大军抗衡，虽说是搞了出其不意的偷袭，可面对我夏国的军队却是有一战之力。如此强悍的军队若是与朕的军队作对，又加上戎国与沙国亡我大夏之心不死，我大夏便危已！"
夏皇长叹一声，“可惜了，如此女子竟不能为大夏所用，若是她愿意嫁给同儿，为同儿打江山，大夏便要永远昌盛了。"
夏皇一边摇头叹息着，一边走回龙椅前坐下，随后吩咐道：“让李秋生来见孤，孤不能眼睁睁地瞧着她壮大，她如今还为未对夏国的府城出手，但已经占领了周国的晋阳府，若是由着她发展下去，恐怕孤的大夏就完了！”
大太监应了一声是，随即退下了。
——
现在薛杉杉除了缺人，还缺能用的人。
好在晋阳府已经不太需要她操心，她将黄县丞提拔成了黄州府，将李元明提拔成了晋阳府的守将，两个人都跟了她许久，都能很好地贯彻她的理念和政令。
而陶阳县却属实有些困难了。
陶阳县不同晋阳府，晋阳府的人因为被她从沙国的统治下救出，都视她的军队如神明一般敬畏，她的所有政令都能很好地实施下去。
可陶阳县人却对她的话半信半疑，虽然分地政策惠好了绝大部分的老百姓，可他们对她一个女人统治他们，依然顾虑重重。
不过这也将是她今后扩张规模的常事。
她需要在管理上安插更多的自己人。
如今她手中能用的人还是太少，每个村至少要放十个士兵和一个农官，农官还必须是农正出生，在农事上有足够的经验，并且还要会写字认字，能顺利写出让人能读懂的公文。
而农正考核也很困难，要会唱二十四节气歌，能治理害虫，还能调制农药，会堆肥，会种植土豆、玉米、麦子等农作物，还要通过青阳府农事科的考核。
好在，青阳府经过四茬农作物的种植，百姓们都从农正身上学到了不少技术，她可以从青阳府将农正们抽调出来，从以往一个村子一个人，改成了一个镇上一个农正。
而剩下的农正她便派遣到了晋阳府和陶阳县。
农正大多都是第一次离开家乡，去陌生的村落去教陌生的村民种植技术，对他们来说也是一种挑战。
但是，这挑战背后是巨大的收益。
农正们一个月的俸禄是一两银子，每半年做一套衣裳，发一匹棉布。
而被选中去其他村子的当农官的，待遇更好一些，俸禄直接升为三两银子和半石粮食，每季度做一套衣裳，发一匹棉布。
更为每人配备了十名护卫营的士兵，因此，当他们知道自己要被放到陌生的村落里，教人们种地和扫盲时，却并不慌张。
能通过考核的农正们都不傻，他们知道这是他们能够往上爬的阶梯！
而且，他们既然成了农官，今后只要没什么大错，青阳府和晋阳府在县主的管辖之内，他们便可以一辈子过什么都不用担心的生活。
薛杉杉也轮流在各个村子中呆了快一个月，确定每个村子都进入正轨后，才回了陶阳县县城。
和一个月前相比，陶阳县已经大变样了。
建设队从青阳府来了不少人，又临时聘用了一些人，很快便将县衙改造好了，屋顶的瓦片都被换过了，破损的地方也都已经修缮好了。
现在县衙内都是办公的官员和小吏。
陶阳县原本便有小吏，薛杉杉也基本都留下来了，有个别的小吏虽然说能力不怎么样，但是因为他们的父辈是乡绅，却在她进乡时异常配合，将田地都换成了银子，而且身上也没背着什么人命官司，这才被她都留下来了。
当然，这些小吏虽然能认字和打算盘，但是也是需要上扫盲班的，每日只需要半日课程而已。
而陈平安也被她留了下来，仍然做的是县丞的事，薛