里！只要以盐税投入，二、三年可成，到时候广陵之民皆愿为君候和诸君立生祠！”
盐渎县，煮海为盐，大汉设盐官，直属雒阳，赋归中央。
东海（黄海）海水盐度高于渤海，雨量少于扬州，故而徐州海盐产量居全国之半，而盐渎县又居徐州之半。陶谦能够北据青徐黄巾、西征兖州，笮融有钱修建寺庙、大肆布施，赵昱轻徭薄赋，孙坚结交纠集轻侠，都与截留盐赋分不开关系。刘备敢以广陵一郡与袁术对抗，也与盐渎之税分不开关系。
阳雍与任旐对视一眼：“这个问题我来解释，盐税。。军用。昔日修幽、青之海堤、河渠之费，多为静海钱庄、青州世家豪族垫付，广陵入不敷出，海堤需待民屯、军屯收入超过支出再做打算。。”
河海都尉、数学家徐茂勘测江淮运河后，也勘测过沿海。青州大部分地势较高，海堤只需修在港口、河边等低洼处，长度不过200里。而徐州沿海几乎处处地势低洼，若要修海堤，需从朐县（连云港）南一直到海安，长600里…一个江淮运河，已把广陵、青州府库几乎掏空，徐州海堤实非目前财力所能。
张昭非常失望，心中暗自下定决心，日后一定要说服刘备修徐州海堤：“最后一个关键，侵占广陵田土之人，不是别人，正是淮浦陈氏、射阳臧氏、海西徐（缪）氏、朐县糜氏、淮阴步氏…”