诸葛玄这一个月以来，感触最深的几个字毫无疑问是“民以食为天”，吃饭问题。
徐岳登上岛后，首先关心的也是农业，指着密密麻麻的秧苗：“种植如此密集是何意？”
诸葛玄：“最初只有一万人，主要聚集在台北，正月已经种了足够十万人的秧苗、粟麦苗，开垦了20万小亩田地，接下来十五万人只需开垦了90万小亩稻田，90万小亩粟麦田，用以移栽。”
一个男性壮劳力，在没有骡马牛协助下，一个月开垦50小亩已是极限，夷州的土地大多数从来没有开垦过，难度更是大为增加！
诸葛玄留守夷洲岛之初，只有一万人，在第二批移民到来前，必须建设部分房屋、码头、道路、防御工事，寻找矿场，建设锯木厂、砖瓦场、织布间、铁匠铺，采集果子、渔猎补充粮食不足，因此一万人远远不可能开垦50万小亩！顶多开垦30万小亩新田，顶天产6、70万石，无论如何省吃俭用，也只够10万人吃3个月。
诸葛玄：“君侯曾经告诉过我，与其浪费时间开田，不如改为大规模种植秧苗，粟麦苗。”
徐岳：“在徐州、扬州、幽州，一般冬春天种麦，春种粟，夏天种稻，什么时候种，什么时候移栽都有规矩，这样才能做到一季粮食，一季瓜、菜，这样才能在冬天来临之前收获稻谷。你如此不按时节，可行么？”
诸葛玄：“当然可行!夷洲岛气候炎热，冬天最低也相当于徐州的春天，春天相当于初夏，岛上雨量又特别丰富，因此一年四季都可以种稻谷！
我问过会稽南部百姓，若种得早，也就产量稍低而已。”
温度、雨水、阳光，在夷洲，都不缺乏，即使冬季一般都有有十几度。
。。。
夷洲岛面积达3.6万平方公里，相当于4个东海郡，平原面积也相当大，足够新设6、7个县，刘备先立三个：台北、台中、台南。县长分别是简雍、诸葛玄、徐岳。夷州东部皆高山，为土著占据，暂不设县。
台北县包括后世台北、桃园、新北、新义等地，平原、浅丘陵面积超过500平方公里。台中县包括台中、嘉义等地，台南县包括台南，高雄等地，皆为最精华的沿海平原，平原浅丘陵各在1000平方公里以上。
从正月底开始，当第二批、第三批。。。流民到来后，立即全面投入开垦田地，然后直接将青苗移栽入新田。仅到二月上旬，夷洲岛上便开垦了第一批200万小亩稻、麦、粟，4、5月即可收获，到时候将勉强可以供应15万人一年口粮。
到二月下旬，热火朝天的流民们，依然在不断开垦，第二批400万小亩5、6月即可收获，他们还准备着第三批。。。
在简雍、诸葛玄、徐岳共同努力下，每县安置了近五万人口，每县都已开垦田地都超过200万小亩，共计安置青徐州流民近15万，人均共计开田40亩。换成注重农时的江淮、黄河流域，春耕有时间限制，没有牛马牲畜，完全不可能实现。
如果把平原全部开发，预计可开垦超过1000万小亩，初期按照小亩产年1到1.5石计算，两季可产粮食2000到3000万石，可供养超过100万人口！相当于两个东莱郡!
这还不是夷洲的上限，只要经过数年改造，将大部分旱地改造为水田，每小亩产量可以逐步从1石上升到3石，粮食年产量上限能达到6000万石，能够养育300万人口。
“夷洲岛，完全就是个巨大的大粮仓！”
想到美好的明天，刘备异常兴奋。
看到徐岳、诸葛玄、简雍列出一项一项开支，刘备快哭了！
安置百姓，15万农具、工具，期间的粮食，衣物，各种生活用品，开销也是极大，高达数千万，即使刘备咬破牙齿，刘家或者东莱郡府库也难以完全负担。
时间不等人，一想到乱局将会不远，刘备急得如同如热锅上的蚂蚁，最终决定由静海钱庄就给百姓小额贷款。
静海钱庄相当于刘家、公孙家、简家、糜家等共同入股的私人合作企业，虽然刘家在其中占主导地位，也不能完全违背经济规律，就必须对本金和利润有一定保证。刘备记得后世房地产价格直线上升的二十年中，银行、保险公司等最喜欢的业务，就是把钱借给政府的融资平台或者房地产企业--有土地等资产抵押做保，利润高而稳定。
依葫芦画瓢，夷洲岛流民的未来十年的税赋，就做了抵押品。
静海钱庄的业务范围太广，而且要保持较高的准备金，以应对未来可能的战争和危机，一时间竟然无法拿出继续开发的资金。刘备只好把大商人糜竺找过来参观：“静海钱庄将相当于借钱给夷洲岛新设立的几个县衙门，有此抵押，你们还犹豫什么？”
“真不敢相信，二个月时间一个只有野人的岛，能发展到田地遍布，房屋成排！”糜竺也是感慨万千，“客观而言，夷洲岛的高温，相对丰富的水资源，完全可以种植两季稻谷。真是不可多得的宝地！只可惜前期投资太大。”
“长期来看，即使考虑高企的初期投资，绝对是稳赚不赔的好买卖！”简雍作为刘备的直接代表，也