当农业协会在老汤姆的家里成立的时候，秸秆城的议员老爷们忽然发现自己失去了对秸秆城的控制。
之前，他们控制秸秆城除了部分公共事务之外，依靠的就是水源，金钱和各种暴力机构。
现在大坝被炸了，水源成了免费的，谁都可以取用。
有了水就有了一切，这里大部分都是农场，想要通过粮食掌控不太现实。
而金钱方面，因为失去了对水源的控制，到是可乐公司的销量暴跌，税收断崖式下跌，而且可乐公司也发布了最后的通牒，如果他们无法控制局势，将彻底断绝对他们的各种支持。
换句话说，如果他们无法将环境恢复成那种有利于可乐公司的情形的话，他们可能会被换掉。
狗急跳墙的他们想要利用军警黑帮等暴力机构解决，可是，他们愕然发现，秸秆城里的军警黑帮已经被清理一空了，被他们寄予厚望的卡桑德拉更是带着他们最后的武装力量连夜逃往了灯塔国，据说他们找蛇头通过一条地道进入了灯塔国，已经在一个边境城市的贫民窟扎根了下来。
“怎么办？大家都想想办法，再这样下去，我们就完蛋了，没有税收，别说可乐公司了，光是总统就能撤换掉我们。”
一个议员问道。
“还能有什么办法？用金钱已经摆平不了了，手中的武装力量也被干掉，还能有什么办法，现在唯一办法就是降低损失，出售我们还能插手企业，再捞上最后一笔，然后跑到灯塔国去做寓公。”
另一个议员说道。
“呵寓公？”另一个议员叼着粗大的雪茄冷笑了起来，“你知道现在灯塔国有多少人破产了吗？每天都有大量的中产破产，成为流浪汉，依靠救济生活，现在有大量的房产处于空置状态，你觉得房子现在能租出去吗？租出去又需要多久才能回本？30年，还是40年？”
“而且，你以为我们去了灯塔就能有好下场了？等我们过去了，恐怕迎接我们的不是自由的空气与美好的生活，而是泥头车和账户被冻结，然后我们辛辛苦苦才偷来的一切都成了别人的财富。”
“那你说怎么办？”
那个议员没好气的问道。
“我们只有在这里才能有最好的生活，所以，秸秆城绝对不能丢失，我们不光要坐在这里，还要坐稳，只有表现出我们的价值，才不会被丢弃。”
抽着雪茄的议员说道。
“好了，别废话了，马尔萨斯，我们都知道你的鬼点子最多，快点说说吧。”
议长拉夫罗夫说道。
“我的意思很简单，我们绝对不能离开秸秆城，只有我们坐在这里，上面的那些人才会给我们钱和权利，我们丢失了秸秆城，那么一切都将离我们而去。”
马尔萨斯抽了口雪茄淡淡的说道。
“那我们该怎么留下来，在没有钱和枪的前提下。”议长拉夫罗夫问道。
“谁说我们没钱了？”
马尔萨斯冷笑着问道：“在秸秆城这十几年里，各位都没少往自己的口袋里装吧，马修，我记得你的弟妹经营着一家建筑公司，这几年承接几十个市政工程，完工的几乎没有，但是预算却直接超支了300%，请问多出来的钱都哪去了？”
“萨里斯，你的太太和一家人都坐上了可乐公司的中层管理，每天没什么事却拿着不符合地位的高薪和分红，你需不需要解释一下？”
“卡尔，你可以解释一下秸秆银行的巨额缺口是怎么回事吗？”
“马琳达，你的赌场我记得好像从来没有交过一分的税款，也没有牌照。”
……
被点到名字的议员们脸色都不太好看。
“好了，马尔萨斯，我叫你来不是当检察官审查大家的，而是出主意的，如果我们都倒了，你的那条走私线路同样保不住，所有的人都要死。”
议长拉夫罗夫冷冷的说道。
“尊敬的议长先生，我没有别的意思，我只是阐述一下各位的财务状况，”马尔萨斯抽着雪茄幽幽的说道，“在秸秆市的十几年里，各位都攒下了七八位数的身价，现在秸秆城遇到了问题，正是需要我们同心协力的时候，所以，我希望各位都掏出一部分钱出来，这也是为了我们美好的明天来投资，不是吗？”
拉夫罗夫轉頭看了一眼周圍的议员，随后点头道：“我可以说服他们将钱拿出来，但是你需要把计划说出来，由我们来判断是否可行，当然，我们也会派人来监管这笔钱的使用，确保我们的财产的安全。”
“这是当然的，”马尔萨斯点頭，“你们知道我是做走私生意的，所以，对于边境和南边的地下势力比较熟，在前不久，我和南部的绿色战旗拉上了关系。”
“绿色战旗？”
听到马尔萨斯的话，周围的议员都不由得倒吸了一口冷气。
在鸡肉卷国没有人不知道绿色战旗的名号。
这是一个强大的黑色组织，早年以向灯塔国倒卖各种致幻剂发家，甚至开发出了用滑翔机和潜艇运送致幻剂的运输方式。
积累起了丰厚的身价后，绿色战旗将触手伸向了各个黑色领域，人口贩卖、器官贩卖、偷渡、勒索、赌场、高利