听到陈丰的话，刘宏大感欣慰，眼神也变得暧昧了起来。
陈卿，懂朕！
“陈卿言之有理，国库空虚，军粮尚且不够，实在没有多余的粮食救济百姓啊。让他们，自己就想办法吧。”
刘宏对陈丰的回答很满意，就连好感度也提升了一点！
但陈纪等人急了，怎么回事啊陈英雄，你不是正义的吗，为何要见死不救？
“陛下！”
“国库虽然没有粮食，但只要朝廷号召各地捐钱捐粮，便可以救数十万人，乃至上百万百姓的性命啊！”
“天下百姓已经苦不堪言了，若朝廷不管，等于是把他们往死路上逼啊。”
“臣等恳请陛下，救救天下百姓吧。”
众人对陈丰有些失望。
甚至开始怀疑，陈丰扳倒十常侍就是为了取代他们！
他们的好感波动，都被陈丰尽收眼底。
陈丰不急不缓地反驳道，
“诸位大人，每次哪里受灾，总会有不少游手好闲之人混入灾民当中，白吃朝廷的救济粮，白拿朝廷的赈灾款。各种贪污，腐败也随之而来。处理好了，百姓不会感激；处理不好，便会引发暴动。”
“若在盛世，一有灾祸马上救济没有错；如今天下大乱，全国各地都有灾民，老百姓若不想法自救，一味地依赖朝廷，只会产生惰性心理。并且把朝廷的救济变成理所当然。而且，你救了洛阳地区，管不管荆州的难民，管不管扬州的难民？管，以朝廷现在的能力根本管不过来！不管，其他地区的难民定会产生逆反心理，加入叛乱造反的人肯定更多。”
“国家有难，人人有责！老百姓应该与朝廷共渡难关，你们觉得对不对？”
百官愣住了：听起来像是歪门邪说，但仔细一想，好像又没说错。
的确有很多好吃懒做之人经常混杂于灾民之中。
而且那些频繁受灾的百姓，刚开始还会感谢朝廷，可渐渐地他们习惯了朝廷的救济，把救济当成理所当然。哪一次救济晚了，他们就会攻击谩骂，认为朝廷做得不对，开始制造恐慌和混乱。
大家想明白了这些后，逐渐认同陈丰的话。
“难道就放任这么多老百姓不管了？”
陈纪想要救人，但一时之间想不到更好的办法。
如果国库充足，他的态度肯定会非常坚决：就算有人浑水摸鱼，也必须救灾！
可现在，国库空虚啊。
国家都已经这么困难了，还要去养那些好吃懒做之人？
这个时候，大聪明何进站出来说话了。
“陛下，谁也没法保证黄巾逆贼没有混杂在流民之中。臣建议将流民赶出河南，这样既可以确保京畿之地的安全，也能让他们回到自己的家乡去耕种。”
此言一出，当即便有人讽刺了起来，
“大将军还真是给陛下出了个好主意啊，京畿之地暂时是安全了，可你有考虑过老百姓的死活吗？这么做，等于是把百姓推给叛军！”
说话的乃是老臣马日磾。
何进扫了他一眼，没好气地道，“救济也不是，不救济也不是，赶走也不行，那你说怎么办？”
“不管怎么样，都不能不管百姓的死活！”马日磾也没有好办法，但他就一个原则，百姓为上。
刘宏最烦的，就是吵吵了。
每次群臣议事都吵得他头大，所以他都让十常侍来处理。
但现在十常侍不在，他只好把目光看向陈丰。
“陈卿，你说怎么办？”
满朝公卿议事，你老是问一个厨子？
有的人已经不对陈丰抱有希望了，认为陈丰根本就没有政治头脑。
或者说，他和十常侍一样，只为自己的利益，不管百姓死活。
但刘宏这么做也不是一次两次了，他以前就总是这么干，谁也不敢说什么。
只能看着陈丰，祈祷他能帮百姓说一句话。
“陛下，百姓是国家的根本，当然不能放任不管，臣认为可以以工代赈。”
“您的梅园不是才修建了一半吗，可以雇佣周边的灾民，许以低廉的工钱和一日两餐，搭建工棚给他们居住。如此一来，既解决了流民生存问题，又为国家的建设做出了贡献，并且不会有人浑水摸鱼，一举多得。”
陈丰玩政治确实不如那些朝中大臣们，但他丰富的历史知识以及后是思考问题的方式，是在场所有人无法比及的。
以工代赈并不新鲜，从春秋时期就有出现了。
但能想到的人，却寥寥无几。
陈丰的这一番话让承德大殿安静了下来，所有人都在思考利弊。
方法很好，可梅园是刘宏在洛阳外修建的一处行宫，用于避暑享乐，不是什么正经的行宫啊。
老臣赵岐当即质疑道，“如今国库空虚，各地城池亟待修葺，哪里还有多余的钱财，修建行宫？”
“在盛世，此奢侈之举尚且劳民伤财，今乱世，焉能复行之？”
“此时修建行宫，只会激起民怨啊。”
“万万不可。”
众人纷纷反驳，丝毫没有注意到，刘宏的脸色逐渐黑了下来。