而且邵溥在推算总体预算的时候，明显耍了小聪明。
调用民力筑造城寨一百万贯，这要调用多少民力，这些人平时都在种地，现在跑来修城，需要给多少钱？
不可能全部是免费的徭役，而且还要保证他们吃，这就意味着需要更多的粮食。
从绥德到银州那一带，可不是筑造一两座城寨就完事了。
当年打下熙河路，在熙河路筑造城寨，笼络边民，每年投入四百万贯，是每年都要投入这么多。
而且这笔费用还有相当一部分可能被贪污掉。
最重要的是，大家不种地了跑来修城，粮食收成减少，朝廷赋税随之减少，民间缺粮，万一引起地域性灾难，朝廷又要花钱赈灾，这不都是成本吗？
最后，抚恤金一百万贯这个数字很保守。
一百万贯抚恤金对应的是三万多人。
万一死了十五万人呢？
那可就是四百五十万贯了。
其他地方再加一些，总预算岂不是要超过一千万贯？
这对于本身就在填补西北军政巨大漏洞的赵宁来说，是雪上加霜的事，风险极大，玩不好盘子就会崩掉。
所以，很多时候，很多事都不是张口就来便可以办成的。
赵宁说道：“叔夜相公说得有道理，刘锜拿下银州，但这并不代表银州万无一失了，更不代表大宋可以全力争夺横山。”
赵宁所谓的“梭哈”战略，那都是演给李乾顺看的，这是战略威慑。
就像毛熊要向兔子扔核弹，兔子就跟鹰酱说“毛熊要向我扔核弹，我把我所有的核弹扔你那里去”本质是一个道理。
都是战略威慑。
这种战略威慑的核心是威慑，目的是为了防止战争，而不是真的要摧毁对方。
所以才会有战略藐视，战术重视的说法。
赵宁继续说道：“保住银州，在绥德到银州一带建筑城寨，巩固银州战果，在银州筑造新城，西夏此后必须、也只能在石州囤积大军。”
“如此，西夏人必然只能在石州一带筑造大规模城寨，将大宋的战线压缩在银州。”
“这样会消耗西夏的国库，使西夏不能用更多的钱筑造铠甲、武器，也会使西夏的百姓疲劳，无法顾虑农业，进一步疲弱西夏。”
如果李乾顺想要停止战争，朕也答应，西夏国内继续接受交钞。
这最后一句话，赵宁没有说出来。
因为暂时还是机密。
他刚派胡铨去陕西推行新的交钞，局面才开始。
而且要逼西夏使用交钞也不是那么容易的，必须要给后期双方谈判留出一定的弹性空间，这样才能威逼西夏接受交钞。
至于西夏宣布交钞是国内合法货币后，大宋可以从这里面得到什么呢？
很简单，朝廷印钱在会州大规模购买青白盐。
你青白盐一斤4文钱？
我一斤每一张面额一贯的交钞总价值可能有一万贯，但成本可能不要100文钱。
要知道交钞的生产产能一拉升起来，单位成本就会下降，这是薄利多销的原理。
一万贯可以卖250万斤青白盐！
而这250万斤青白盐的成本不到100文钱，核算下来，一文钱可以买两万五千斤青白盐。
转手将这250万斤青白盐运到京畿，10文钱一斤卖出去不贵吧？
这就是货币霸权的逻辑。
你以为战争是人类的顶层博弈？
或者说政治？
不！金融才是！
金融规则就是对各方利益的分配规则。
这就相当于，西夏人辛辛苦苦挖盐，为大宋打工。
你把盐挖出花来，都改变不了你被压榨的逻辑。
这比短时间内非要夺得横山，风险小得多，而是收益大得多。
如此，购买来的青白盐还可以运输到河东、河北，抵抗金国渗透进来的青白盐货币战。
赵宁说道：“刘锜有功，赐忠武大将军。”
忠武大将军，正四品军衔，相当于中将。
在岳飞打完刘豫后，岳飞从冠军大将军升为镇军大将军，从二品，相当于上将。
这些都是虚职，但极其荣耀。
能得到这种职位的，在大宋朝少之又少。
虽说是虚职，但却表明了赵官家对刘锜军功的认可，对他本人的认可。
赵宁最后又说道：“遵照张浚的意思，拟旨，先守银州，银州事务一切由刘锜统筹，任何人不得横加干涉。”
这就彻底掐断了京师的高官对前线干涉的可能性。
防止“永乐城之败”再次出现。
刘锜知道自己接下来会成为西夏人的靶子，西夏人必将兴兵来袭，毕竟有前车之鉴。
但银州必须坚守住，在四月初，鄜延路先响应刘锜的命令，再调动了两万地方厢军、土军以及普通民众，抵达米脂寨。
大约有一万石粮食也随之运往米脂寨。
往银州前线动员的过程，先从鄜延路拉开序幕。
四月初五，张浚收到了赵官家的密函。
密函的主要内容有两点：
一、守住